近期,中药材涨价的消息不绝于耳。据报道,安徽亳州中药材市场里2600多种中药材品种,其中超过60%的品种价格出现不同程度的上涨。
全国政协委员、上海市针灸经络研究所所长吴焕淦说,一直以来,中医药疗法以“简、便、验、廉”的特色深得人民群众喜爱与信赖。中医药法实施以来,我国在中药质量保障、生产监管、品种保护等工作上取得成效,然而目前中药“价廉”的特征正在逐渐消失。
吴焕淦分析此轮中药材涨价原因,认为是受多种因素影响。一是由于疫情防控需要,连翘等传统中医治疗瘟疫的相关品种消耗量加大;二是新版《中华药典》对中药质量要求提升,推高了药材成本;三是由于中部洪水等自然灾害以及疫情防控措施导致用工物流紧张,影响了一些中药品种供应量。
此外,市场中也出现了囤积、炒作情况。一些游资进入中药材领域,炒家囤积药材,低进高出。部分经营商也转化成为游资炒作中药材的“操盘手”,不断推高市场行情。
“问题在于中药材领域缺乏价格调控机制。”吴焕淦认为,我国在粮食、能源、重点工业原材料等领域已经有较为全面的价格监测调节机制。在中药材领域,目前相关部门更关注药品质量问题,对价格缺乏监测和调控,更缺少进出口管控、国家储备等短期价格调整手段。
从中药材种植和生产看,吴焕淦认为,多数地区中药材种植仍处于“一家一户”分散集约化经营阶段,农场式、合作社等中药农业组织模式尚处于起步和探索阶段。中药材种植整体机械化水平低,采收状况受劳动力影响较大,进一步影响药材价格。另外,中药材以传统道地产区为主,往往局限在一省一市。该地的种植资源受到灾害等因素而被破坏时,会极大影响该品种的市场供应。
吴焕淦建议,联合多部委建立中药材价格监测调整机制,研究制定中药材领域价格监测及调控的基本意见,设计中药材领域价格重点监测品种以及监测指标,完善部分重点药材的国家储备方案。对部分市场紧缺、涨价严重的中药材品种控制出口额度,优先供给国内市场。其次,进一步引导建立规模化的中药材种植基地,在基层推广中药材合作社经营模式。拓展中药材高质量新兴产区。
吴焕淦同时建议,建立价格监测机制的同时,出台打击中药材领域炒作行为的相关细则,对囤积、炒作等行为加大处罚力度。