国家卫生健康委党组书记、主任雷海潮：更加突出医疗卫生供给侧结构性改革和内涵式发展

国家卫生健康委党组书记、主任雷海潮在《〈中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定〉辅导读本》中撰文表示，深化医药卫生体制改革，有利于解决群众看病就医最关心最直接最现实的利益问题，有利于解决卫生健康事业发展不平衡不充分的主要矛盾，更好地服务人民健康和经济社会发展大局。

雷海潮表示，要全面落实深化医药卫生体制改革的重点任务，结合卫生健康工作实际，持续深化和拓展重点领域改革，更加突出医疗卫生供给侧结构性改革和内涵式发展，更加突出卫生健康服务的系统连续，更加注重改革的系统集成，巩固和完善中国特色基本医疗卫生制度，确保改革实效。

一是促进医疗、医保、医药协同发展和治理。医疗方面要坚持公益性导向，增强医疗卫生服务的公平性、可及性、连续性；医保方面要加强全民医保制度建设，建立健全体现医疗服务技术劳动价值的收费机制；医药方面要从研发、生产、流通、使用全流程发力，完善药品供应保障体系，大力支持创新研发和成果转化，持续优化审评审批流程，推进药品耗材等集中采购扩面，加强质量安全监管。

二是加快建设分级诊疗体系。坚持以基层为重点，推动城市医疗资源向县级医院和城乡基层下沉。推进紧密型医联体建设，扎实推进转诊连续服务和检查检验结果互认，以临床需求为导向培养医学人才，扩充全科、儿科、心理健康、感染、病理、麻醉等医疗卫生资源。

三是健全公共卫生体系。强化监测预警、风险评估、流行病学调查、检验检测、应急处置和医疗救治能力，有效遏制重大传染病传播，促进医疗机构与公共卫生机构人员通、信息通、资源通。深入开展健康中国行动和爱国卫生运动。

四是深化以公益性为导向的公立医院改革。建立稳定的财政投入政策，建立编制动态调整机制，深化公立医院薪酬制度改革。

五是推动医药科技创新。聚焦关键技术和装备以及健全国内标准规范体系，推动医学科技领域前沿技术和未来产业的创新研发，促进创新药物、疫苗和医疗设备等成果转化为临床应用，推动人工智能、互联网等信息技术在卫生健康领域深度应用。

六是完善中医药传承创新发展机制。推进中医优质医疗资源提质扩容增能，加强中医优势专科能力建设，优化中医医疗服务价格和支付政策，加强中医药古典医籍精华的挖掘、保护和开发，开发更多道地药材资源，不断推动中医药走出去。

雷海潮称，深化医药卫生体制改革涉及面广、社会关注度高，必须构建党委领导、政府主导、部门协同、社会参与、全民共建共享的工作格局，制定具体实施举措，定期研究部署推进过程中重大事项。要调动全社会参与的积极性、主动性、创造性，鼓励社会力量参与医药科技创新，丰富医疗卫生服务供给。要鼓励地方试点和区域协调联动，因地制宜大胆探索，形成更多可复制可推广的经验和做法。