国家卫健委：促进优质医疗资源均衡布局 完善分级诊疗体系

建立分级诊疗制度是合理配置医疗资源、促进基本医疗卫生服务均等化的重要举措。7月8日下午，在国务院政策例行吹风会上，国家卫生健康委员会副主任、国务院医改领导小组秘书处副主任李斌介绍了我国在推进分级诊疗方面的改革举措。

李斌介绍，近期，国务院办公厅印发深化医改2021年重点工作任务，着力解决人民群众看病难、看病贵问题，突出推广医改典型经验，强化改革系统联动和落地见效，明确促进优质医疗资源均衡布局，完善分级诊疗体系。主要包括启动国家医学中心和第二批区域医疗中心试点建设项目，规划推进临床专科能力建设，加强医疗联合体建设并完善其支撑政策，推动省、市、县、乡、村等各级各类医疗机构落实功能定位，开展优质高效的整合型医疗卫生服务体系试点，推进社区医院建设发展，完善全民医保制度，推动中医药振兴发展等任务。

资料图（来源：CFP）

李斌表示，建立分级诊疗制度，是深化医疗卫生体制改革、建立中国特色基本医疗卫生制度的重要内容。在促进优质医疗资源均衡布局、完善分级诊疗体系方面，主要有以下几个方面的工作安排：

推动优质医疗资源的扩容和区域的均衡布局，也就是优质资源的扩容和下沉。启动国家医学中心和第二批区域医疗中心的试点建设项目，统筹谋划“十四五”时期国家区域医疗中心建设，针对省市县诊疗需求，规划推进“十四五”时期临床专科能力建设发展，加快补齐服务短板，减少群众跨区域异地就医。

推进医疗联合体建设。推进县域医共体和城市医疗集团试点，强化网格化建设布局和规范化管理。推进对紧密型医疗联合体为支付单元的医保总额预付制，加强管理考核，引导医疗联合体更加注重疾病预防，提升基层服务能力和推动基层首诊、双向转诊，同时推进专科联盟和远程医疗协作网发展。

持续提高县级医院的综合能力。持续推进县级医院的服务和管理能力建设，提升核心科室，夯实支撑专科，打造优势专科，提高县域就诊率。按照县乡一体化、乡村一体化原则，积极发展以县医院为龙头的紧密型县域医共体建设。

加强“十四五”时期分级诊疗体系建设的统筹和谋划。组织对全国分级诊疗和医联体建设情况进行评估，在评估的基础上，研究起草“十四五”时期加快建设完善分级诊疗体系的指导性文件，推动各级各类医疗机构落实功能定位，均衡发挥作用。

李斌强调，实施分级诊疗制度，促进优质医疗资源均衡布局，推动形成有序的就医格局，是“十四五”时期深化医改的重要任务，国家卫健委将推动落实好各项工作。