全方位提升医疗卫生保障能力

人民健康是民族昌盛和国家强盛的重要标志。近年来，衡南县深入贯彻落实习近平总书记关于卫生与健康的重要论述，始终坚持以人民为中心的发展思想，把保障人民健康放在优先发展的战略位置，全方位提升医疗卫生保障能力，全力以赴守护人民群众健康。

健全服务网络，让群众看得上病。当前，基层老百姓“看病难”不是难在大医院不够大、不够强，而是难在基层医疗卫生机构不够多、不管用。衡南积极回应群众期盼，坚持加快推进紧密型县域医共体建设，实行“总院-分院-村卫生室（医疗服务点）”三级垂直管理模式，以县级医院为龙头、乡镇（街道）卫生院为枢纽、村卫生室为基础，加快县域优质医疗卫生资源扩容和均衡布局，健全适应乡村特点、优质高效的乡村医疗卫生体系，基本实现小病不出村、常见病不出镇、大病不出县，全县分级诊疗上转省、市三级医院逐年减少，县域内就诊率提升至91.2%。

提升医疗水平，让群众看得好病。习近平总书记强调，要继续深化医药卫生体制改革，均衡布局优质医疗资源，改善基层基础设施条件，为人民健康提供可靠保障。衡南以“强县、活乡、稳村、惠民”为目标，不断补齐医疗卫生服务短板、提升医疗卫生服务质量，努力提供全方位、全生命周期的健康服务。持续优化“上联”资源，与湖南省肿瘤医院、湘雅二医院、湘雅三医院、省第二人民医院以及市内三甲医院构建不同学科类别的专科联盟，不断提升县域医疗综合服务能力，三级及以上疑难手术台次同比增加56.33%，实现了四类手术常规化开展，急危重症患者抢救成功率提升20%以上。不断推动工作重心下移、资源下沉，打破乡镇（街道）卫生院与县级医院人员流动障碍，基层医务人员能力水平得到显著提升。医疗信息、资源、业务等实现互通、共享、联动，全县引进开展新技术、新项目83项，医共体分院向总院上转病人同比增加30%，总院向各分院下转病人同比提高20.5%，患者的信任度和满意度达到98.4%。

规范医保管理，让群众看得起病。医疗保障是党和国家减轻群众就医负担、增进民生福祉、维护社会和谐稳定的重要制度安排。衡南县不断完善基本医疗保险筹资和待遇调整机制，在全省率先全域推进村级卫生室医保门诊报销工作，全县375个行政村卫生室医保门诊报销实现全覆盖。完成县域内定点医疗机构网上直接结算平台建设，大力推进基本医疗保险异地就医直接结算。不断完善县乡村三级医保经办“帮代办”服务体系，明确城乡居民参保登记、参保信息查询及变更等13项经办及帮代办服务事项，形成“15分钟医保服务圈”，真正实现在家门口就医、在家门口报销，让老百姓看到变化、得到实惠、感到满意。（作者系中共衡南县委书记）

（选自《新湘评论》2023年第20期）