河南省医保局发布了《2021年河南省公立医疗机构联盟带量采购拟中选结果的公示》（以下简称《公示》。

《公示》公布了止血材料、防粘连材料、硬脑（脊）膜类医用耗材公立医疗机构联盟带量采购拟中选结果。这是河南省公立医疗机构联盟首次“抱团”进行集中采购，又一批医用耗材被砍至“超低价”。

“地板价”来袭

此次联盟采购87家企业参与报名，65家生产企业参与竞价和议价，其中，国内企业49家，外资企业16家。通过竞价议价，41家企业拟中选，包括美敦力、强生、史赛克、巴德医疗、贝朗医疗等。

三类医用耗材议价组平均降幅62.88%，竞价组平均降幅76.64%，其中，止血材料平均降幅78.47%，最高降幅92.94%；

防粘连材料平均降幅72.21%，最高降幅76.11%；硬脑脊膜平均降幅87.02%，最高降幅88.27%。

中选名单公示如下：

本次中选结果将于2022年初正式实施。执行后，预计全省三类医用耗材采购金额将由每年13.07亿元降至3.97亿元，节约费用9.1亿元以上。

低值耗材集采呈现新思路

值得注意的是，此次集采所采购的品种均为低值医用耗材。在高值耗材带量采购正在多地展开的当下，对于单价较低但需求量巨大的低值耗材，带量采购呈现新的思路。

例如，此次河南省的集采方案中，首次公布了《各医疗机构首年采购需求量汇总表》，由参与采购联盟的医疗机构参考2020年历史采购数据，并根据中选企业排名情况，按照相应比例计算而成。有利于企业方面根据采购需求量、产品成本等因素，综合估算并给出合理的报价。

低值耗材虽然“低值”，但是其背后的市场体量并不容小觑。据中商产业研究院，2019年，我国低值医用耗材市场规模为762亿元，同比增长18.88%，预计2021年有望突破1000亿元。

此前，合壹汇医疗曾针对国际&国内低值耗材市场现状进行分析（详见《又双叒叕来了！低值耗材集采启动，大批企业或面临出局……》）。据统计，目前，山西省、河北省、青海省等各省（市）均曾开展过低值耗材的带量集采，随着集采的地区范围、纳入的产品种类逐渐增多，对于我国多、乱、杂的低值耗材市场来说，将会有大批的规模小、资质差企业在集采的浪潮下被淘汰。

从整体以及长远来看，随着集采规则的完善，企业、医保、患者三方之间利益也将更加均衡：企业获得市场，医保降低医疗支出，患者亦可在同等价格下享受到更高质量的产品，同时也有助于促进我国低值医用耗材领域的行业技术升级。

合壹汇医疗观点

日前，国家医保局发布对《十三届全国人大四次会议第8374号建议的答复》，明确将继续推进医用耗材集中带量采购工作，重点将部分临床用量较大、采购金额较高的耗材纳入范围进行招采。

低值医用耗材虽然单价低、但是用量大，是医疗刚需。未来，低值医用耗材集采或将进一步扩围，行业经营生态正在发生改变，行业传统规则已变，各医械企业亟需转变销售思维。