多地探索建立医疗新区,释放吸引外资械企“强磁场”效应
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日前,深圳市人民政府办公厅印发了《关于促进消费扩容提质创造消费新需求的行动方案(2021-2023年)》, 内容包括实施“十大消费行动”共40项具体措施,重点聚焦健康、文旅、体育等服务消费关键领域。
方案提出,要扩大高水平医疗健康服务供给,规划建设国际医疗城,支持国际知名医疗集团在深举办高端医疗机构等一系列利好举措。
除了深圳,今年以来,上海、河北、成都等地相继在生物医药、医疗器械等产业发展方面频出政策,探索建立医疗城或医疗产业园区。在加快完善整个医疗器械产业链条的同时,推动更多国际械企在国内落地,促进整个国内“医”产业迅速升级。
多地打造健康产业新高地
深圳:先行先试国际前沿医疗技术,支持医疗机构集团化发展
深圳市将实施的“十大消费行动”重点包含扩大高水平医疗健康服务供给,规划建设国际医疗城;支持国际知名医疗集团在深举办高端医疗机构,进一步优化港澳独资、合资医疗机构设立审批流程,探索允许特定医疗机构进口临床急需、在境外获批的药品和医疗器械,试点开展国际医院评审认证;推进深港澳跨境医疗服务衔接,加强与香港、澳门特区政府协作,推动港澳医疗保障在深圳医疗机构跨境使用及直接结算,开展港澳医疗专业技术人员高级职称认定试点。
而在此之前,深圳市发改委还曾发布《深圳市促进生物医药产业集聚发展的若干措施》,提出深圳将拟先行先试国际前沿医疗技术,吸引全球精准医疗优质项目落地转化,打造坝光国际生物谷精准医疗先锋区。引进国际科研团队、创新平台等合作项目,加快国际生命科技中心建设。
上海:推进“5+X”健康服务业集聚区发展,支持引进境内外紧缺医疗装备
7月15日,上海市人民政府印发《上海市卫生健康发展“十四五”规划(全文)》(以下简称《规划》)。
《规划》提出,上海将推进“5+X”健康服务业集聚区发展。支持新虹桥国际医学中心、上海国际医学园区、徐汇枫林生命健康产业园区、嘉定精准医疗与健康服务集聚区等加快联动发展、优势互补。集聚健康科技企业,支持广慈-思南转化医学国家创新产业园区发展。
另外,《规划》明确推进临港新片区卫生健康开放创新发展。支持引进境内外高层次紧缺医疗卫生人才和先进医疗技术与装备。推进制度创新,对拟入驻项目应用先进医疗技术采取评估管理办法,支持符合条件的医疗机构应用部分尚未在国内批准上市的产品,允许有条件的医疗机构按照相关要求,开展自行研制体外诊断试剂试点。
河北保定:构建“国际高端、前沿创新、双向循环”的健康产业格局
根据保定市2021年卫生健康工作规划,保定国际医疗基地将于2021年年底开始投入建设。该基地将聚焦生命健康产业,打造新型科技转化平台,吸引和服务科技成果在保定转化落地;建立精准的产业政策,为落户基地的企业提供全要素保障和优质环境;培育开放的市场环境,为企业经营提供场景机会,让企业在基地不断发展壮大。
在不久前召开的保定市国际医疗基地全球招商发布暨重点项目集中签约仪式上,该国际医疗基地已成功签约了德国费森尤斯奥美德集团、美国西达赛奈医疗集团、德国蕾娜范集团等境外医疗合作项目。根据保定国际医疗基地的定位,未来将聚焦肿瘤疾病,汇聚全球顶尖的医疗人才、技术、资源,建设以肿瘤筛查、全周期诊疗和康养为主攻方向的“一站式服务”医疗基地,打造京津冀世界级城市群中的重要医疗功能区。
成都:聚焦高精器械及医药产业集群等发展重点
今年初,成都召开“东进”工作推进会暨片区综合开发工作专题会,指出将新增未来医学城片区。据悉,未来医学城以创建综合性国家医学中心为目标,聚焦创新药物、生物材料、高端医疗器械、精准医学四大医学研究方向,规划建成四大健康产业社区,包括初创孵化产业社区、现代中药健康产业社区、智慧医学数字产业社区、国际高精医疗器械产业社区。
据悉,未来医学城将以高精器械及医药产业集群、创新驱动转化医学平台为发展重点,逐步向外动态生长,形成转化医学、药械产业两大圈层。转化医学圈为紧邻核心的第一圈层,通过布局医工结合药械孵化平台和现代中药循证平台,推进院企合作,促进创新共享服务,加速研发进程;高精器械及医药产业圈为第二圈层,将重点对研发阶段项目提供支撑和服务,实现由科研到成果孵化转化全产业过程。
新区建设释放更多吸引外资械企“强磁场”效应
综合看来,这些医疗创新新区/医疗城,遍布全国各省市和地区,有的以医疗机构为主导,有的则以医疗企业为主;有的重点关注肿瘤领域,有的则专注于美容、康复领域。但毫无例外,他们都是依托各地发展优势,定位在创新、高端医疗产业发展,致力于形成国内一流的特色医疗集群。
这些新区的建设中,往往还会叠加国家扩大开放综合示范区、自由贸易试验区等多种政策。可以预见,伴随这些医疗新区的启动,未来会释放出更多吸引外资械企的“强磁场”效应。外资械企进入这些新区,也能享受开放发展的红利,加速产品在中国境内的落地转化,最终也反哺新区,助其成为具有全球影响力的科技创新中心。